Göçmenlere karşı yumuşak bir politikaya sahip bir Avrupa, onlar için hoş bir sığınak haline geliyor. Mültecilerin ana akışı Afrika, Güney Asya, Orta Doğu'dan geliyor - silahlı çatışmalar, istikrarsız bir siyasi durum ve ekonomik sorunları olan ülkeler. Böylece İtalya, Kuzey Afrika ülkelerinden gelen mültecilerle ilk karşılaşan ülke oldu. Göçmenlerin bir kısmı için burası bir geçiş ülkesi, ancak çoğu İtalya'da mülteci olarak kalıyor.
Mülteci Statüsü Veren Standartlar
Turistler, hatta sadece göçmenler hakkında değil, kişinin kendisinin veya akrabalarının siyasi, dini, ırksal zulmünün kurbanı olma tehdidiyle bağlantılı olağanüstü durumlar nedeniyle anavatanlarını terk eden insanlarla ilgili olacak. Anavatanlarına döndüklerinde zulme uğrayacağına dair haklı nedenlere dayanan korkular da mülteci statüsü elde etmek için gerekçedir.
İtalya'da mülteci statüsü verilmesine ilişkin standartlar, 29.04.2004 tarih ve 2004/83/EC sayılı AB Direktifi ve diğer uluslararası yasal belgelere dayalı olarak 251/2007 sayılı Kararname'de yer almaktadır.
Cumhuriyetin mevzuatına göre, mülteci kavramı İtalya'da siyasi sığınma hakkı verilen kişilere (AB üyesi olmayan üçüncü ülke vatandaşları veya vatansız kişiler) uygulanır.
Aşağıdaki kişilere mülteci statüsü verilmeyecektir:
- başka bir ülkede mülteci olarak tanınan;
- bir Avrupa ülkesinden (anavatanlarından değil) gelen ve orada siyasi sığınma başvurusunda bulunmayanlar;
- İtalya'da (hırsızlıktan silah kaçakçılığına kadar) suçlardan hüküm giydi.
Uluslararası korumanın ve dolayısıyla mülteci statüsünün elde edileceğine güvenmek, ancak belirli koşulların yerine getirilmesi durumunda mümkündür. Başvurucu lehine zorunlu ve zorlayıcı argümanlardan biri, resmi belgelerle desteklenen bir mülteci geçmişinin varlığıdır. Bu materyaller açıklanan gerçeklerin doğruluğunu, zulmün tarihini ve yardım için kanun uygulayıcı kurumlara, devlet kurumlarına yapılan başvuruları teyit etmelidir.
Resmi statüye sahip mültecilerin hakları
Mültecilerin Statüsüne İlişkin Cenevre Sözleşmesi (1951) bile koruma arayan kişilere karşı her türlü ayrımcılığı yasakladı, böylece diğer yabancılarla eşit haklara sahip oldular:
- 5 yıllık oturma izni (oturma izni) için, sonrasında vatandaşlık başvurusunda bulunabilirsiniz;
- oturma izninde belirtilen süre içinde, ancak arka arkaya 90 günden fazla olmamak üzere yurtdışına seyahat etmesine izin verilen bir nüfus cüzdanı ve seyahat belgesi Documento di viaggio için. Önemli: vatanı ziyaret etmek yasaktır, aksi takdirde mülteci statüsü kaybedilir;
- aile birleşimi için: eş, küçük çocuklar, bakıma muhtaç bekar ebeveynler. Önemli: Bu durumda, gelir belgesi veya ikamet yerinin belirtilmesi gerekli değildir;
- Ulusal Program çerçevesinde Sığınmacıları Koruma Servisi (SPRAR) tarafından sağlanan ücretsiz barınma için, ancak bu hak ancak Acil Kabul Merkezlerinde Questura ile iletişime geçildikten sonra kullanılır;
- 90 günlük maddi destek için günde 17,5 Euro, engelliler için belediye sosyal yardımları, hamilelik ve doğum için. Ek olarak, yılda bir kez 2066 Euro tutarında bir kerelik ödenek alabilirsiniz, ancak 6 yılda en fazla 4 kez;
- ücretsiz sağlık kartı temelinde sağlanan tıbbi hizmetler için. Ulusal Sağlık Sistemine kayıtlı kişilere ikamet izninin geçerlilik süresi boyunca verilir. Önemli: mülteciler, çalışabilecekleri kabul edilen iki ay boyunca tıbbi katkı paylarından muaf tutulur;
- emek faaliyeti için (işe alma veya serbest meslek);
- küçük çocuklar da dahil olmak üzere eğitim almak.
Bu hakların tümü İtalyan hukukunda yer almaktadır.
İtalya'da mülteci statüsü elde etme prosedürü
Uluslararası koruma ve iltica başvurusunda bulunmadan önce, İtalya'da mülteci statüsü elde etmek kolay olmadığı için lütfen durumunuzun gereklilikleri karşıladığından emin olun.
Bu, uzmanlık bilgisi ve ideal olarak dil yeterliliği gerektiren yasal bir süreçtir. Genellikle, İtalyan avukatlar statü kaydında yardımcı olur, ancak hizmetleri ödenir. Kendi yeteneklerinize güveniyorsanız, prosedürü kendiniz gerçekleştirebilirsiniz.
Mülteci statüsü elde etmek için hangi aşamalardan geçmeniz gerekiyor?
- Ulusal pasaportu teslim etmeniz gereken ülkeye vardığınızda sınır polisi veya yerel questura ofisi (polis karakolunun göçmenlik departmanı) ile iletişime geçmek. Pasaport yerine, orijinalin geri çekildiğini gösteren bir yönetim damgası olacak belgenin bir kopyası verilir. Ayrıca, ülkedeki varlığı yasallaştıracak başka bir belge (cedolino) düzenlenecek. Ayrıca sığınma başvurusunda bulunmak için siteye yapılacak ziyaretin tarihini de belirtecektir.
- Başvuru teslimi ve ilk görüşme. Belirlenen zamanda, oturma izni başvurusu yazmak ve otobiyografinizi belirtmeniz ve anavatanınızı terk etme kararınızı etkileyen gerçekleri belirtmeniz gereken bir anket doldurmak için istasyona gelmeniz gerekir. Tüm bilgiler belgelenmelidir.
Anket ve otobiyografi ana dilinizde yazılabilir, kurum içi tercümanlar tarafından tercüme edilecektir. Başvuru, geçici oturma izni almak için ikamet adresini gösterir. Ek olarak, 4x4 cm'lik sekiz fotoğrafa, parmak izi ve tıbbi muayene sonuçlarına ihtiyacınız olacak. Burada ayrıca bir ön görüşme yapılacak, ardından bir protokol hazırlanacak ve sözdericevuta di sözlüizzazione yayınlanacak - fotoğraflı başvurunun bir kopyası ve oturma izni alma tarihi. Richevut'ta oturma izninin süresi genellikle 3 aydır, ancak statüye ilişkin bir karar verilinceye kadar uzatılır.
- Uygulamanın değerlendirilmesi. Uluslararası koruma, Gorizia, Milano, Roma, Foggia, Siracusa, Crotone ve Trapani'de bulunan yedi bölgesel komisyondan (Commissione territoriale) biri tarafından yürütülmektedir. Başvurunun değerlendirilmesi sonucunda, başvuru sahibinin mülakata davet edilip edilmeyeceğine komisyon karar verir.
- Bölge komisyonu ile röportaj. Bu etkinliğin amacı, açıklamada belirtilen gerçeklerin doğru olduğundan emin olmaktır, mültecilerin nasıl davrandığına çok dikkat edilir. Mülakata başvuranın yanı sıra bir tercüman, avukat, göçmenlik bürosu temsilcisi de tutanak tutabilir.
- Bir durum atama veya bir isteği reddetme. Üç gün içinde Roma'da bulunan Merkez Komisyonu nihai kararı verecek. Sonuç olumlu ise, başvuru sahibi 5 yıllık bir süre için ikamet izni alır.
Vakaların %50'sinden fazlasında başvuru sahipleri mülteci statüsü almaktadır.
Göçmenlerin mülteci statüsü elde etmede karşılaştıkları zorluklar
Mülteci statüsü için başvuran bir göçmenin durumu tatsız. Psikolojik stres, yabancı bir ülkede olmanın zorluklarına ve durumun belirsizliğine eklenir.
Başlıca zorluklar arasında, bir göçmeni mülteci olarak tanıma prosedürünün dili ve yasal yönleri hakkında bilgi eksikliği yer almaktadır. Göçmenlerin karşılaştığı bir diğer zorluk, mülteci statüsü elde etmek için belgesel gerekçelerin toplanmasıdır.
Başvuru formunda belirtilen mülteci nedenlerine ilişkin verileri doğrulayan belgelerin varlığı, statü elde etmek için belki de en önemli kriterdir. Bu tür kanıtları evde toplamaya başlamalısın.Yaralanmaların, yaralanmaların, zulüm sonucu meydana gelen yaralanmaların tıbbi sertifikaları, kolluk kuvvetlerine ve devlet yetkililerine yapılan itirazı doğrulayan belgeler, insan hakları ihlalleri raporları vb.
Bir başka zor an da yasal olarak iş bulmanın imkansızlığı ile bağlantılıdır, bu nedenle, başvuru değerlendirilirken tüm süre, devletin sağladığı destekle yetinmek gerekir.
Son olarak, statü vermeyi reddetme. Mülakattan sonra komisyon başvuruyu reddettiyse, bir avukat aracılığıyla, başvurunun yapıldığı yerdeki Hukuk Mahkemesine, elbette, hizmetlerini ödemek veya ücretsiz yasal yardımı kullanmak mümkünse, temyiz edebilirsiniz ( patrocinio gratuito) devlet tarafından ödenen bir avukat.
Mülteci statüsünün olmaması ve anavatanlarına geri dönmenin imkansız olması durumunda, İtalyan makamları ikincil veya insani yardım teklifinde bulunabilirler.
Statü almadan önce İtalya'da mülteci hayatı
Bir göçmenin ülkeye geldiği andan statüye ilişkin resmi bir yanıt alınana kadar en az altı ay ve bazı durumlarda çok daha fazla zaman geçer. Bunca zaman mülteciler nasıl? Hükümet programları göçmenleri desteklemektedir, ancak gerçekte her şey o kadar basit değildir.
- Konut. Mülteciler için yaklaşık 1.900 geçici yapı açıldı. Bunlar çoğunlukla dönüştürülmüş özel oteller, kamplar, varoşlardaki çadır kamplarıdır. Çoğu durumda, binalar kötü durumda. Birkaç kişi, çok iyi yaşam ve sıhhi koşullara sahip olmayan bir odada yaşıyor.
- Malzeme yardımı. Bir kişiye konulan 17,5 avrodan barınma, gıda, gerekli ev eşyaları devlet tarafından ödeniyor ve ellere sadece 2,5 avro veriliyor. Diğer her şey kendi pahasına.
- İş. Statüyü almadan önce göçmenler resmi olarak çalışamazlar, yani geçici iş, dolandırıcılık veya hırsızlık kazanabilirler. Bu dönemde entegrasyon programı henüz yürürlüğe girmediği için göçmenler çoğu zaman hiçbir şeyle meşgul değiller, kendi başlarınalar.
Böyle bir durumun, Almanya'da göçmenlerle yaşanan sorunlarda olduğu gibi, gergin bir atmosfer yaratması, her şehirde ve ülke genelinde suçun büyümesine katkıda bulunması ve kriz durumlarına yol açması şaşırtıcı değildir.
Mülteci statüsünü aldıktan sonra göçmenlerin durumu değişir. Belirli haklara sahip oluyorlar ve yavaş yavaş topluma entegre olmaya başlıyorlar.
Mülteci durumu: şimdiki ve gelecek
İtalya'da mülteci statüsü elde etme prosedürü oldukça karmaşık ve uzundur. Taleplerin yaklaşık yarısı karşılandı. Sığınmacılar yaşam kalitelerini iyileştirmeyi bekleyebilirler. Ancak, tüm bu süre boyunca, yabancı, göçmenlerin ve çevrelerindekilerin durumunu - bir dereceye kadar tehlikeli hale getiren devletin yardımı ile boşta kalmaya ve memnun kalmaya zorlanmaktadır.
İtalya, Avrupa'nın geri kalanı gibi, yetkilileri soruna bir çözüm aramaya zorlayan bir göç krizi yaşıyor. Örneğin, İtalyan makamları sınırları kapatmaya karar verdiler ve Haziran 2021'de Libya'dan kurtarılan mültecileri taşıyan bir geminin limanlarına girmesini birkaç günlüğüne yasaklayarak niyetlerinin ciddiyetini gösterdiler. Ülkenin İçişleri Bakanı Matteo Salvini, yasadışı mültecilere yönelik politikayı sertleştirecek ve yeni gelenlerin yasallaştırılmasını hızlandıracak.
