Ukrayna topraklarında düşmanlıkların patlak vermesinden bu yana sivil nüfus tehlikede. Güvenli bir yer aramak için Donetsk, Lugansk ve diğer bölgelerin sakinleri, Rusya Federasyonu bölgesi de dahil olmak üzere komşu ülkelere gitti.
Ukrayna vatandaşlarının Rusya'ya sığınma talebinin nedenleri
Rusya Federasyonu topraklarında mülteci statüsü, 19 Şubat 1993 tarih ve 4528-I sayılı Federal Kanun ile düzenlenmektedir. Paragraf 1, alt paragraf 1 uyarınca, bir kişi aşağıdaki durumlarda mülteci olarak kabul edilebilir:
- Rusya Federasyonu vatandaşı değil;
- Siyasi, dini, ırksal veya diğer sosyal nedenlerle zulüm mağduru.
Nisan 2014, önce Donetsk topraklarında, ardından Luhansk bölgesinde çatışmaların başladığı ay olarak kabul edilir. İstatistikler, Rusya'da sığınma talebinde bulunmak isteyenler arasında Donbass sakinlerinin mutlak çoğunluk olduğu gerçeğini doğrulamaktadır. Statü, başvuru sahibine ve her aile üyesine ayrı ayrı verilir ve ayrıca yasal olarak iş bulmanızı ve çocukları okullarda ve anaokullarında ayarlamanızı sağlar.
Ülkedeki kötüleşen ekonomik durumun mülteci statüsünü teyit etmek için bir neden olmadığını anlamak önemlidir. Bu nedenle başvuru sahibi, zulüm gerçeğini veya kendisinin veya akrabalarının hayatına yönelik bir tehdidin varlığını ispatlayamazsa, yeniden yerleşim talebinde bulunamayacaktır. Bu hükümler uluslararası belgelerde yer almaktadır.
Rusya'da Ukrayna'dan kaç mülteci var?
Ukrayna çatışması, sakinleri daha önce işgal edilmiş toprakları terk etmeye zorluyor. Bu süre zarfında Rusya, yaklaşık 2,5 milyon mülteci ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiyi kabul etti. 2014 yılında sadece 115 kişi mülteci statüsü aldı ve Donbass sakinleri için 110 geçici sığınma başvurusu onaylandı. Bu konuda en yoğun dönem 2015'tir. Ayrıca, toplam başvuru sayısı yalnızca azaldı.
Resmi veriler göz önüne alındığında, Donetsk ve Luhansk cumhuriyetlerinde yaşayanların ezici çoğunluğunun geçici sığınma aldığı ancak mülteci olarak tanınmadığı anlaşılabilir. Yani 2015'te toplam sayıları 2,5 milyondu. 2016 yılında onaylanan başvuru sayısı azaldı 228 bine kadar, ve 2017'de - kadar 125 bin... Dolayısıyla, toplam mülteci sayısında istikrarlı bir düşüş eğilimi var.
Uzmanlara ve yetkililere göre, 2019'un sonunda, Donetsk ve Lugansk cumhuriyetlerine yeni gelen sakinlerin sayısı aynı seviyede kaldı - yaklaşık 130.000 kişiBununla birlikte, 2.000'den biraz daha azı mülteci olarak kabul edildi.Bu, öncelikle başvuru sahipleri için artan gereksinimlerden ve diğer devletlere akıştaki artıştan kaynaklanmaktadır.
Örneğin: Avrupa Birliği'nin komşu ülkeleri, düşmanlıklardan kaçan vatandaşları kabul etmeye çok daha fazla destek veriyor.
Yakın gelecekte Ukrayna'dan gelen mülteci sayısında bir artış öngörülüyor mu ve neden?
Uzmanlara göre, 2021'de Rusya'daki Ukrayna'dan gelen mülteci sayısında keskin bir düşüş beklenmemeli. Siyasi analistler, ülkedeki durumun barışçıl bir şekilde çözüme kavuşturulma ihtimalini son derece düşük olarak değerlendiriyor, bu da göçmen akışının muhtemelen 2019 seviyesinde kalacağı anlamına geliyor.
Şunlar da hoşunuza gidebilir
Devlet Duması, geçici sığınma başvurusunda bulunan kişilere belge verme prosedürünün basitleştirilmesi konusunu defalarca gündeme getirdi. Bu girişim onaylanırsa göçmen akışı artabilir. Ancak uzmanlara göre, Ukrayna'ya yeni gelen vatandaşların sayısı 2015'te belirtilen eşiklerden daha yüksek olmayacak. Rusya'da sığınma hakkı elde etmek isteyenlerin büyük bir kısmı bu fırsattan zaten yararlanmış durumda, dolayısıyla mülteci sayısında keskin bir artış beklenmemeli.
Aynı zamanda, uygulamada mülteci statüsü elde etme durumu farklıdır. Ukrayna vatandaşlarının görüşlerine göre, Rusya'da bu statüde kalma fırsatını elde etmek her yıl daha da zorlaşıyor. Başvuranların lehine kararlar son derece nadirdir ve ret sayısı önemli ölçüde artmıştır.
Bağımsız insan hakları aktivistleri bu gerçeği öncelikle Ukrayna'dan gelen toplam göçmen sayısıyla ilişkilendiriyor. Kaba tahminlere göre, bunlardan yaklaşık 3 milyonu zaten var, ancak hepsi mülteci statüsünü onaylamadı.
Siyaset bilimcilere göre, mülteci statüsünü teyit etme prosedürünün olası bir basitleştirilmesi, göstergeleri biraz değiştirebilse de, toplam başvuru sayısını etkilemeyecektir.
Yurtdışındaki durum
Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'nde, Ukrayna vatandaşlarının, özellikle Donetsk ve Luhansk bölgelerinin sakinlerinin tanınmasıyla durum biraz daha iyi. Göç hizmetleri, başvuru sayısında bir miktar istikrar olduğunu belirtiyor, ancak onaylarının derecesi 2019'da Rusya'dan daha yüksek.
Ukrayna'daki askeri çatışmanın başlangıcından bu yana, yaklaşık 3 milyon Ukraynalı sığınma aldı. 2021'de geçici sığınma başvurularının sayısı bir önceki yıla göre biraz azaldı. Mevcut normlar ve kurallar korunursa, Ukrayna'dan göçmen akışı bir önceki yılla aynı seviyede kalacaktır.
