Almanya, belirsiz geçmişine rağmen, her zaman en rahat ve bu nedenle yaşamak için tercih edilen ülkelerden biri olarak kaldı. Gezegendeki en gelişmiş ülkelerden biri olarak, her yıl birçok eski Rus da dahil olmak üzere yüz binlerce yeni basılmış Alman için bir sığınak haline geliyor. Bu bağlamda, birçok yurttaşımız Almanya'da Rusya ile çifte vatandaşlık konusunda giderek daha fazla endişe duyuyor. Her iki ülkenin yasalarına göre mümkün mü, mümkünse hangi durumlarda?
Çift ve çoklu vatandaşlık nedir
Bipatrisizm ve çoklu vatandaşlık, Roma hukuku günlerinde ortaya çıktı: buna göre, bu, aynı anda birkaç ülkeye vatandaşlığı olan ve sırayla onu kendi vatandaşı olarak gören bir kişinin yasal statüsüdür. Çoğulculuk, ancak ülkeler arasında karşılıklı tanımaya ilişkin uygun bir uluslararası anlaşmanın imzalanmasının bir sonucu olarak ortaya çıkabilecek çifte vatandaşlıktan ayırt edilmelidir.
Bu tür anlaşmalar, kural olarak, yalnızca aralarında yüzyıllardır tarihsel bağların kurulduğu ülkeler tarafından imzalanır, bu nedenle uluslararası uygulamada nadirdir. En ünlü örnekler arasında Büyük Britanya ile İngiliz Milletler Topluluğu ülkeleri, İtalya ve Arjantin arasındaki vb. anlaşmalar yer alır.
Böyle bir anlaşma yoksa, bir iki vatansever ile ilişki içinde olan ülkelerin her biri, kendi topraklarında ikinci pasaportunu tanımadan, onu münhasıran kendi vatandaşı olarak tanır. Ancak, ülkenin mevzuatı iki taraflılığa izin veriyorsa, tanınmama, bir vatandaşı iki pasaporta sahip olma hakkından mahrum bırakmaz.
Bipatriizm: Almanya'nın konumu
Şimdi bir Alman vatandaşının çifte vatandaşlığa sahip olup olamayacağını bulmayı öneriyoruz. Vatandaşlığa ilişkin yerel mevzuatın temeli, 22 Temmuz 1913'te Alman İmparatorluğu'nda kabul edilen ve değişikliklerle birlikte (bundan böyle Kanun olarak anılacaktır) halen yürürlükte olan Alman Vatandaşlığı Yasası - Staatsanehörigkeitsgesetz'dir.
Devletin bipatrisme ilişkin konumu, söz konusu yasanın 25. paragrafında belirtilmiştir; buna göre, her Alman, kendi iradesiyle veya yasal temsilcisinin iradesiyle başka bir ülkenin pasaportunu alırsa Alman vatandaşlığını kaybeder. .
Alman vatandaşlığına başvuran yabancılar için de benzer bir kural oluşturulmuştur: Yasanın 10. paragrafına göre, Alman pasaportunun verilmesi ancak önceki vatandaşlığın kaybedilmesi veya reddedilmesi durumunda mümkündür.
Bu nedenle, Alman hukuku, genel bir kural olarak, hem ikili hem de çoklu vatandaşlık elde etme olasılığını reddetmektedir. Uzun bir süre boyunca, bu tür standartlar tek doğru olarak kabul edildi. Ancak, göç durumundaki değişiklik, Alman liderliğini pozisyonunu yeniden gözden geçirmeye zorladı.
Avrupa göç krizinden önce, yani 90'ların ortalarından itibaren, ülkenin göç politikası değişmeye başladı: hem yabancı hem de Alman pasaportlarına sahip olma konusunda bazı istisnalar vardı, vatandaşlık doğuştan verildi ve bir dizi başka değişiklik de yapıldı. yapılmış.
Bazı Alman siyasi güçleri hala daha sert bir göç politikasında ısrar etmeye devam ediyor, ancak istisnai durumlarda da olsa Alman iki-patrililiği hala var. Bu istisnaları daha ayrıntılı olarak ele almayı öneriyoruz.
İkili ve çoklu vatandaşlık mümkün olduğunda
Alman İstatistik Bürosu'na göre, Almanya'da yaklaşık 4,5 milyon bipatrid yaşıyor. Yabancı uyruklu Almanların her şeyden önce Türkiye, Polonya ve garip bir şekilde Rusya pasaportları var. Çifte vatandaşlığın yasal yasağını nasıl aştılar?
Gerçek şu ki, Almanya'da yasal olarak ikinci bir vatandaşlık elde etmek ve buna göre yasağı aşmak mümkündür, ancak Alman Vatandaşlık Yasası'nın 25. paragrafına göre aşağıdaki istisnai durumlarda mümkündür:
- bir Alman'ın ikinci vatandaşlığı, başvuruda bulunmadan otomatik olarak ortaya çıkar: örneğin, yabancı bir devletin yasalarına göre vatandaşlığı otomatik olarak eşine uzanan bir yabancıyla evlenirken;
- Bir Alman, İsviçre'den, Avrupa Birliği üyesi başka bir ülkeden veya Almanya'nın buna karşılık gelen bir uluslararası anlaşmaya sahip olduğu bir ülkeden pasaport alır - bu durumda, eğer tarafından sağlanmışsa, çifte vatandaşlık yapmak bile mümkündür. ilgili sözleşme çerçevesi;
- Almanlar, Alman pasaportunu muhafaza etmek için yetkili makamlardan uygun izin almıştır - bu, özellikle, Alman İkamet Yasası (Aufenthaltsgesetz) tarafından birden fazla vatandaşlık öngörülüyorsa mümkündür. Eğer o anda bir Alman Almanya'da yaşamıyorsa, yasa, ikamet ettiği ülkedeki Alman konsolosunun bu konudaki tutumunu ifade etmesini gerektirir.
Buna ek olarak, Alman Vatandaşlığı Yasası'nın 12. paragrafı, bir Alman pasaportu almanın yabancı vatandaşlıktan vazgeçmeyi gerektirmediği durumlarda bir takım istisnalar sağlar. Dolayısıyla, yeni basılmış Alman vatandaşları, aşağıdaki durumlarda geçmiş yabancı pasaportlarını saklayabilir:
- kişinin ikinci uyruğunun bulunduğu ülkenin mevzuatı, vatandaşlıktan çıkma prosedürünü sağlamaz veya imkansız kılar;
- vatandaşlıktan çıkma prosedürü ertelendi veya uygunsuz bir şekilde pahalı;
- yabancı devlet, tüm usuli hususlara uyulmasına rağmen, başvuranın vatandaşlıktan vazgeçmesini reddediyor;
- yaşlılar vatandaşlığa kabul edilir - ayrıca önceki vatandaşlıklarını korumalarına izin verilir;
- vatandaşlıktan vazgeçme, pasaport kaybına ek olarak, vatandaşın ekonomik ve mülkiyet hakları açısından önemli ihlallerini gerektirecektir (örneğin, tek geçim kaynağı olan emekli maaşının kaybı).
Tüm bu kişiler hem yabancı hem de Alman pasaportu bulundurma hakkına sahiptir. Bunlara ek olarak, yukarıdaki yasanın 29. paragrafı uyarınca, ebeveynlerden en az birinin Alman ve diğerinin yabancı olması durumunda Almanya'da doğan çocuklara çifte vatandaşlık hakkı garanti edilmektedir.
Daha önce, bu tür çifte vatandaşlık, bipatride 23 yaşına gelene kadar geçerliydi, bundan sonra yasa onu iki pasaport arasında bir seçim yapmak zorunda bıraktı. Yabancı belgenin reddedilmesi imkansız veya makul değilse, yasa koyucu çifte vatandaşlığın korunmasına izin verdi. Ancak 2021'de kabul edilen mevzuatta yapılan değişiklikler 23 yıl sonra bile ikiyüzlülüğün sürdürülmesini mümkün kılıyor.
Ancak bir Alman ile evlendikten sonra otomatik olarak çifte vatandaşlık almak mümkün olmayacaktır. Bir Alman vatandaşı ile evlilik ilişkileri, yabancılara Alman pasaportu alma konusunda kesinlikle bazı ayrıcalıklar sağlar, ancak Alman eşlerinin vatandaşlığa alınması için bir ön koşul olarak Kanun'un 9. paragrafı, yabancı pasaportlarının reddedildiğini de belirler.
Böylece, bir ara sonuç çıkarabiliriz: genel durumlarda, Almanya'da iki ülkelilik yasaktır, ancak bazı durumlarda, kişinin hem çoklu hem de çifte vatandaşlık elde etmesine izin veren istisnalar mümkündür. Ve Rusya'da bunun hakkında ne düşünüyorlar?
RF'de Bipatriizm
Rusya'da bipatrism ile daha kolaydır: Yabancı bir pasaport alma hakkı Sanatta yer almaktadır. Rusya Anayasası'nın 62'si, buna göre yeni vatandaşlık, Rus'u Rus pasaportu tarafından kendisine verilen hak ve yükümlülüklerden mahrum bırakmaz. Bu konuda bir açıklama Sanatta belirtilmiştir.6 31 Mayıs 2002 tarih ve 62 Sayılı Federal Kanun: Rusya ile Rus vatandaşlığına sahip bir çift vatansever arasındaki sivil ilişkilerde, münhasıran Rusya vatandaşı olarak tanınır.
İstisnalar, yalnızca Rusya'nın başka bir ülke ile ilgili bir sözleşme temeline sahip olması durumunda mümkündür - bu durumda, iki pasaport sahibi Rusya Federasyonu'nda bir çift vatansever olarak kabul edilebilir.
Rusya Federasyonu ile Tacikistan arasında bu tür tek anlaşma imzalandı. Almanya ile böyle bir anlaşma yapılmadı ve bu nedenle 2021'de Rus-Alman çifte vatandaşlığı teoride bile imkansız. Ayrıca, Alman yasalarının çoğu durumda iki taraflılığı yasakladığı gerçeği göz önüne alındığında, vatandaşlık değiştirme prosedüründen geçmeden Alman pasaportu almak mümkün değildir. Kısaca ele alalım.
Vatandaşlık değişikliği
Alman vatandaşlığını kazanmak için öncelikle Rus vatandaşlığından çıkmanız gerekir. Ondan çekilme, 31 Mayıs 2002 tarihli ve 62 sayılı Federal Kanunun 19-20. Maddeleri uyarınca gerçekleştirilir. Bir Rus'un iradesinin gönüllü bir şekilde ifade edilmesinin bir sonucu olarak, aşağıdakiler şartıyla mümkündür:
- Rusya Federasyonu'na karşı hiçbir yükümlülüğü yoktur: vergilerin ödenmesi, askerlik hizmetinin geçişi için;
- cezai kovuşturma altında değildir;
- Rusya Federasyonu ile bağların kesilmesinden sonra başka bir vatandaşlık kimliği edinir veya alındığına dair garantiler alır.
Ancak o zaman eski Rus bir Alman pasaportu alabilecek. Çoğu zaman bu, ana koşulları aşağıdakileri içeren vatandaşlığa kabul yoluyla gerçekleşir:
- ülkede 8 yıl yasal ikamet (süre 7 veya 6 yıla indirilebilir);
- Anayasa ve yasalara uyulması;
- daimi ikamet hakkının kazanılması;
- sosyal yardım talebi olmadan para kazanma fırsatı;
- aday aleyhine mahkeme kararı olmaması;
- FRG'nin dili, yasal ve sosyal düzeni hakkında yeterli bilgi.
"Rus Vatandaşlığından Çıkma" makalesi size prosedürle ilgili konular hakkında daha fazla bilgi verecektir.
Çözüm
Açık sonuç: ne ikili ne de çoklu Rus-Alman vatandaşlığı genel bir şekilde resmileştirilemez. Birincisi, ülkeler arasında buna karşılık gelen bir yasal çerçeve yoktur ve ikincisi, bu Alman yasaları tarafından açıkça yasaklanmıştır.
Alman pasaportu almak isteyen Rusların Rus vatandaşlığından çıkmaları gerekecek. Bununla birlikte, Alman yasaları bazı istisnalar sağlar: örneğin, yaşlı Ruslar Almanya'da vatandaşlığa kabul edildiğinde veya ebeveynlerinden biri Rus ve diğeri Alman olan bir çocuk için bir Rus pasaportunun tutulması mümkündür.
