Yerleşik uygulamaya göre, pasaport almak için bir ön koşul, ana belgenin - Rusya Federasyonu'nun iç pasaportunun - varlığıdır. Ancak bunun tersi mümkün mü: yabancı bir belgenin varlığında dahili bir belge düzenlemek? Sadece mümkün değil, aynı zamanda birçok Rus tarafından yaygın olarak kullanıldığı ortaya çıktı. Yabancı bir pasaport kullanarak Rusya Federasyonu'nun iç pasaportunu alma prosedürü, dikkatli bir şekilde düşünülmesi gereken birçok nüansa sahiptir.
Mevzuatın Temelleri
Rusya Federasyonu mevzuatının vatandaşların kimliğini kanıtlayan belgelere ilişkin temeli, 08/07/1997 tarihli ve 828 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnamesidir. Bu kararname ile onaylanan "Rusya Federasyonu Vatandaşının Pasaportuna İlişkin Yönetmelik" (bundan sonra - Yönetmelik olarak anılacaktır), iç pasaportu ana kimlik belgesi olarak tanır ve Rus vatandaşlığına sahip olan ve ülkede yaşayan herkesi pasaport almaya zorlar. o.
Ayrıca, söz konusu kararname, belgelerin düzenlenmesi ve değiştirilmesine ilişkin genel prosedürü belirlemektedir. Özellikle Yönetmeliğin 11. maddesi, bir vatandaşın iç pasaport alabilmesi için yabancı bir pasaport sağlayabileceğini belirler. Ancak bunun mümkün olduğu vakaların listesi sınırlıdır: yabancı pasaport temelinde bir iç pasaport verilmesine yalnızca ilki hiç verilmediğinde izin verilir.
Daha ayrıntılı olarak, bir iç belgenin düzenlenmesi ve değiştirilmesi prosedürü, 13 Kasım tarihli Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Emri ile belirlenir. 2021 No. 851 "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın ihraç için kamu hizmetlerinin sağlanması, Rusya Federasyonu vatandaşının pasaportlarının değiştirilmesi, Rusya Federasyonu vatandaşının kimliğinin tasdiki ile ilgili İdari Yönetmeliğinin onaylanması üzerine. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu topraklarında."
Kayıt işleminin mümkün olduğu durumlar
2021'de dört ana kategori yurt dışında kimlik belgesine dayalı bir sivil pasaport alabilecek:
- Rusya Federasyonu dışında Rus vatandaşlığı almaya karar veren yabancılar, sadece konsolosluk ve diplomatik misyonlarda girebilirler. Bu prosedür temelinde, yukarıda belirtilen diplomatik makamlar, bir yabancıya Rusya'ya girebileceği ve ulusal bir pasaport alabileceği bir yabancı pasaportu verir.
- Daha önce yabancı uyruklu olmayan, Rusya dışında yaşayan ve Rus vatandaşlığı almaya karar vermiş olan vatansız kişiler de Rusya Federasyonu'nun diplomatik misyonundan yurt içi pasaportu alabilirler. Temelde, dahili bir belge alma hakları vardır.
- 02/06/1992 tarihinden önce Rusya'da ikamet eden vatandaşlar (28/11/1991 tarihli 1948 sayılı Federal Kanunun yasal gücünün elde edildiği tarih) ve bu tarihten sonra verilen bir iç pasaport temelinde yurtdışında daimi ikamet için Rusya'dan ayrılan vatandaşlar SSCB'nin çöküşünden önce. Aynı zamanda, daha önce asla Rusya Federasyonu'nun iç pasaportunu almamalılar, sadece kayıt ve konsoloslukta elde edilen bir pasaport temelinde yaşıyorlar.
- Diplomatik misyondan sadece yabancı bir belge alarak yasal temsilcileriyle birlikte 14 yaşına gelmeden Rusya Federasyonu'ndan daimi ikamet için ayrılan Rus vatandaşları. Bu durumda, 14. doğum gününe ulaşma ve o anda Rus toprakları dışında bulunma temelinde, yabancı olmayan bir iç pasaport almanın mümkün olması dikkat çekicidir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı bir pasaportla iç pasaportu almak yalnızca istisnai durumlarda mümkündür: bir belgenin sona ermesi, hasar görmesi veya kaybolması durumları için tamamen farklı bir prosedür sağlanır.
Nereye gitmeli
08.07.1997 tarih ve 828 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Yönetmeliğin 10. maddesine göre, Rus pasaportları İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organları tarafından verilir. İçişleri Bakanlığı'nın 15.04.2013 tarih ve 192 sayılı talimatıyla onaylanan Yönetmeliğin 10.17.11 maddesi uyarınca. 2021, Rusya'da iç pasaport verme işlevleri artık İçişleri Bakanlığı Göç Ana Müdürlüğü'ne (GUVM) ve bu alandaki bölgesel alt bölümlerine emanet edilmiştir.
Kanun, ikamet yerinde, kalış yerinde veya başvuru yerinde onlarla iletişim kurmanıza izin verir. Ayrıca, 08/08/1997 tarih ve 828 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Yönetmeliğin 14. maddesi uyarınca, yasa pasaport almak isteyen bir vatandaşın çok işlevli merkezler aracılığıyla veya elektronik ortamda başvurmasına izin vermektedir. - Devlet Hizmeti portalı aracılığıyla.
Bir paket gerekli belgeler
Pasaport Yönetmeliğinin 11. maddesine ve ayrıca s. 23-27, 29.1-29.2, 33 İdari Yönetmeliğin, başvuranın başvurduğu yetkiye bakılmaksızın, aşağıdaki belgeleri sağlaması gerekecektir:
- 30.11 tarih ve 391 sayılı Rusya Federal Göçmen Dairesi'nin emrine Ek No. 1 tarafından onaylanan 1P formundaki başvuru. Başvuru sahibi tarafından kendi el yazısıyla veya teknik vasıtalarla daktilo ile yazılan 2021;
- Rusya Federasyonu vatandaşının pasaportu ve sağlanması mümkün değilse (örneğin, kayıp, hırsızlık veya başka nedenlerle) - doğum belgesi, boşanma veya evlilik kaydı, askeri dahil olmak üzere gerekli bilgileri içeren diğer belgeler Kimlik, ehliyet vb. Ayrıca;
- 35x45 mm formatında, tam yüz, başlıksız (dini başlık gerektiren adaylar - yüzü bozmayacak bir başlıkta);
- Rusça'ya noter tasdikli tercüme ile işaret yapıştırma belgeleri (gerekirse) - bir çocuğun doğum belgesi, evlilik cüzdanı vb.
- paragraflara göre devlet vergisinin ödenmesi için bir makbuz. 17 s. Sanatın 1. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33'ü 300 ruble.
İşlem süresi
30.11.2011 tarih ve 391 sayılı Rusya FMS'nin emriyle onaylanan İdari Düzenlemelerin 21. maddesine göre. 2021, yasa iki izin verilen işlem süresini tanımlar - uygulaması durumun özelliklerine bağlı olan 10 gün ve 1 ay. Bu nedenle ikamet yerine başvuru yapılırken 10 günlük süre uygulanır. Bir vatandaşın elindeki belgelere dayanarak ikamet yerinde kayıt mümkün olmadığı için, bir Rus pasaportunun yabancı bir pasaportla tescili bir ay içinde yapılacaktır.
Bu süre için hangi belge nüfus cüzdanı görevi görecek? İdari Yönetmeliğin 68. maddesine göre, sunulan belgelerin değerlendirilmek üzere kabul edilmesi durumunda, vatandaş, İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğünün bölge alt birimine başvuruda bulunma ve kendisine form No. 2P, İdari Yönetmelik Ek No. 2 tarafından onaylanmıştır.
Sosyolojik bir araştırma yapın!
[yop_poll kimliği = ”5 ″]
Kayıtta olası zorluklar
Yukarıda açıklanan oldukça basit prosedüre rağmen, daha önce yurt dışından edindiği yabancı pasaporta istinaden yurt içi kimlik kartı çıkarmak isteyen vatandaşların karşılaşabilecekleri bürokratik zorluklara hazırlıklı olmaları gerekmektedir. Engeller, hem göç yapılarının çalışanlarının gerekli mesleki eğitiminin olmamasından hem de mevzuattaki düzenleyici çelişkilerden ve iç düzenleyici çerçevenin kusurlu olmasından kaynaklanabilir.
Uygulamanın gösterdiği gibi, bu tür sorunlar özellikle ifade edilebilir:
- Ek belgeler sunma talebinde. Maddelere yansıyan normlar İdari Yönetmeliğin 23-30,3'ünde pasaport verilirken istenebilecek belgelerin bir listesi belirlenir. Liste kapatılmıştır ve genişletilemez.Göç makamlarının çalışanı tarafından istenen ek belgeler belirtilen listede yer almıyorsa, böyle bir gereklilik yasa dışı kabul edilmelidir.
- İşlem süresinin artmasında. Daha önce de belirttiğimiz gibi şartlar, İdari Yönetmeliğin 21. maddesinde açıkça belirtilmiştir ve gerekli tüm belgelerin alındığı tarihten itibaren bir aydır. Kanun, bu şartlarda bir artış öngörmemektedir.
GUVM'nin bölgesel departmanının bir çalışanı, işlem süresinin uzatılmasını kontrol yapma, yanıt alma veya diğer tereddütlere dayandırırsa, böyle bir uzatma kabul edilemez.
- Ek bir gümrükleme ücreti ödemek şartıyla. 300 ruble olarak ödenecek verginin miktarı ve ödeme prosedürü kanunla açıkça belirtilmiştir. Göç makamlarının bir çalışanı (işlemeyi hızlandırmak, engellerin üstesinden gelmek vb. dahil olmak üzere) ek tutarların ödenmesini talep ederse, bu tür bir talep yasa dışı kabul edilmeli ve haraç olarak kabul edilmelidir. Bu durumda, kolluk kuvvetleriyle iletişime geçmenizi öneririz.
- Pasaport almak için başka engeller yaratırken. Bunlar, çok uzak gerekçelerle belgeleri kabul etmeyi reddetme, yetkililerle etkileşim sayısında artış, sağlanan hizmetin standardının ve sırasının ihlali, işleme süreci hakkında bilgi almayı reddetme, reddetme olarak kabul edilebilir. Göç makamlarına elektronik olarak gönderilen belgeleri kabul etmek, sebepsiz yere kayıt yaptırmayı reddetmek.
Vakaların her birinin son derece bireysel olduğunu unutmayın. Bu nedenle, Rus bürokrasisinin kurbanı olmamak ve göçmenlik makamlarının çalışanları tarafından suistimal edilmemesi için, belirtilen yasal düzenlemelerdeki kayıt prosedürüne önceden aşina olmanızı öneririz.
Kayıt olmayı reddetme gerekçeleri
Listelenen sorunları ortadan kaldırmak için yasa koyucu, s. İdari Düzenlemelerin 35-36'sı, bir vatandaşın yabancı pasaport temelinde yasal olarak bir iç pasaporttan mahrum bırakılabileceği kapsamlı bir gerekçe listesi tanımladı. Onlara dayanarak, bir vatandaş ancak aşağıdaki durumlarda bir ret alabilir:
- iç pasaport almak için gerekçe eksikliği (14 yaşından küçük, Rus vatandaşlığından feragat veya medeni statüden yoksun bırakma);
- bir başvuruyu doldurma kurallarının ihlali (zorunlu bilgilerin yokluğu veya eksikliği, yanlış veya gerçek olmayan verilerin belirtilmesi);
- sunulan belgelerin istenen şeklinin ihlali (fotoğrafın düzenlemelerin gereklerine uymaması, yabancı belgelerin çevirisi olmadan sağlanması, böyle bir çevirinin noter tasdikli olmaması vb.);
- kayıt için gerekli belgelerin sağlanmaması;
- sahte belge verilmesi, bunlara yansıyan bilgilerin gerçekliği ile tutarsızlık.
Başka bir nedenle reddetme kabul edilemez ve yasa dışı olarak kabul edilir. Paragraflara göre. İdari Düzenlemelerin 135, 144'ü, vatandaşların mahkeme dışında veya mahkemede böyle bir ret kararına itiraz etme hakları vardır.
Çözüm
Yukarıdakilerin tümü göz önüne alındığında, yabancı bir pasaportun yalnızca istisnai durumlarda - uluslararası bir belge sahiplerinin başvurudan önce bir iç pasaportu olmadığı durumlarda - Rusya Federasyonu'nun iç pasaportunu alma hakkı verdiğini not ediyoruz. Bu prosedür karmaşık değildir, ancak dikkate alınması gereken bir dizi özellik ile ilişkilidir. Başvuru sahipleri, çoğu zaman, ancak göç mevzuatını tam olarak bilmekle önlenebilecek her türlü bürokratik sorunla karşı karşıya kalabilirler.
Yabancı pasaport alma sürecini mümkün olduğunca basitleştirmek istiyorsanız, en iyi çıkış yolu yabancı pasaport almak için profesyonellerden yardım almaktır!
